資源是政策執行過程所必須具備的

• A、充要性條件
• B、基礎性條件
• C、回溯性條件
• D、前瞻性條件

隨意建造摩天大樓現象難以為繼了 高樓林立，鱗次櫛比，曾經是許多城市的光榮夢想。于是，在加快城市化發展的大潮中，各個城市的高樓建設你追我趕，摩天大樓越來越多，三四十層的高層住宅不計其數。高層住房的優勢是視野開闊、不潮濕、蚊蟲滋擾少。但是隨著時間的推移，高層住宅拆遷難、采光差、耗能高等問題逐漸凸顯。有人為此專門發明了一個新詞：高樓病，高層住宅售樓部也從人們對其的青睞有加逐漸轉變為“門前冷落車馬稀”。 高層住宅存在的問題，引起了國家的高度重視。醫治“高樓病”勢在必行，相關政策呼之欲出。兩年來，相關部門多次強調要“推進城市更新和建設方式的轉型”,最近出臺了一套系列規定： 一方面，嚴加限制高層住宅的建設；另一方面，對原有老舊小區進行現代化改造，充分發揮低層住宅的作用。 根據新政策，對250米以上的建筑要嚴格限制新建， 一般不得新建高于500米的建筑。未來5年，將對2000年前建造的老舊小區進行全面改造，2025年基本完成，其內容主要是對小區水電氣管網、園林景觀、交通、停車、安防等進行改造，增加托育服務和健身設施等。 新政策實際上是對城市的房地產市場提出了更高的要求，既要對現有的老舊小區進行現代化改造，也要對以后的新建高層住宅進行限制。人們感到，隨意建造摩天大樓的現象恐怕難以為繼了。 (1)試述政策目標的特征。 (2)分析關于高層住宅的新政策所確立的政策目標是否滿足一般政策目標的特征 要求。

一位退休治沙工作者的憂思 我國荒漠化治理雖然取得了很大的成就，但在一些地方仍然存在比較嚴重的荒漠化現象。荒漠化治理已經成為黨和國家的一項重要政策。Y先生是一位退休的治沙工作者， 出于對荒漠化治理的牽掛，驅車千里來到曾經揮灑青春的C省故地重游。在C省，Y 先生除了為祖國的欣欣向榮感到高興之外，也為一些荒漠化治理中所發生的現象感到擔憂。 W縣是C省治沙先進縣。Y先生看到， W縣所有公路兩側幾十米的范圍內，幾乎都是效果顯著的退耕還林項目區。但再往外延伸，盡管非常有必要進行荒漠化治理，卻不是退耕還林項目區了。原來，這些退耕還林項目區的設立，是為了應付上級檢查特意準備的。 W縣屬于農牧交錯地區，實施禁牧和退耕還林還草工程的關鍵，是對居民進行補貼的力度和持續的時間。但Y先生得知，當地政府并未制定相應的配套政策，來延續和提高居民補貼，使得居民利益受損，退耕還林還草工程也就難以為繼。 懷著對于荒漠化治理的牽掛和對一些政策執行現象的憂思，出于對國家生態環境政 策落到實處的美好期盼，Y先生踏上了歸途。 (1)簡述政策執行偏差及其表現形式。 (2)試根據政策執行偏差的表現形式，分析并確定Y先生所憂思的現象屬于哪種政策執行偏差的表現形式。